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監(jiān)管層力推鋼煤骨干企業(yè)債轉(zhuǎn)股

  “債轉(zhuǎn)股”又有了新的進(jìn)展。銀監(jiān)會(huì)日前就《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)處置的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)向各銀監(jiān)局、各政策性銀行、大型銀行及股份制銀行,以及金融資產(chǎn)管理公司征求意見(jiàn)!兑庖(jiàn)》指出,支持產(chǎn)業(yè)基金投資鋼鐵煤炭骨干企業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金,尤其是地方政府成立的產(chǎn)業(yè)基金,對(duì)負(fù)債率較高、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)能力的鋼鐵煤炭骨干企業(yè),進(jìn)行投資入股,依法行使股東權(quán)利。

  盡管《意見(jiàn)》并沒(méi)有明確拒絕銀行作為參與方來(lái)參與煤炭鋼鐵企業(yè)的“債轉(zhuǎn)股”,但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,很多企業(yè)無(wú)法維持正常運(yùn)營(yíng),股息分配幾乎沒(méi)有,股權(quán)價(jià)值提升更是無(wú)從談起。而債權(quán)的清償順序先于股權(quán),銀行債轉(zhuǎn)股后的回收不確定性更大。不僅如此,非上市股權(quán)的退出更難,流動(dòng)性更差,銀行的壓力將增大。因此,除非有政策優(yōu)惠或強(qiáng)制性指令,銀行很難有合理的商業(yè)動(dòng)機(jī)來(lái)做債轉(zhuǎn)股。

  “銀行資本充足率的監(jiān)管底線可能會(huì)被擊穿。另外,盡管債轉(zhuǎn)股可能使金融機(jī)構(gòu)成為問(wèn)題企業(yè)的重要股東,但金融機(jī)構(gòu)本身并不是實(shí)業(yè)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)家,他們作為股東積極努力介入的效果可能不顯著。”某股份制商業(yè)銀行風(fēng)控人士直言。

  《意見(jiàn)》明確指出,“支持金融資產(chǎn)管理公司(AMC)、地方資產(chǎn)管理公司,對(duì)鋼鐵煤炭企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股”。具體AMC如何操作,華融資產(chǎn)管理公司董事長(zhǎng)賴小民曾提及過(guò)一種模式,由AMC成立專(zhuān)門(mén)的基金管理公司,同時(shí)選擇有政府背景的機(jī)構(gòu),合作設(shè)立重組并購(gòu)基金(雙GP)。其中,政府背景的GP負(fù)責(zé)出清、重組并購(gòu)企業(yè)和項(xiàng)目的確定,財(cái)稅、金融和職工安置等支持政策落實(shí),劣后由政府兜底;AMC主要負(fù)責(zé)金融方案設(shè)計(jì)、資金募集等。商業(yè)銀行可按公允價(jià)格向該并購(gòu)重組基金轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。

  不過(guò),“我覺(jué)得要是把垃圾資產(chǎn)全部塞進(jìn)AMC,會(huì)不會(huì)哪天AMC也會(huì)需要債轉(zhuǎn)股呢?目前四大國(guó)有AMC的大股東正是四大國(guó)有商業(yè)銀行。如果是那樣的話,不又回到銀行手里了?”對(duì)此,上述股份制商業(yè)銀行風(fēng)控人士疑惑。

  “債轉(zhuǎn)股落地可能會(huì)比較慢,因?yàn)槲募锏亩ㄐ悦枋鎏,具體實(shí)施還需要很多可操作的細(xì)則落地。”鵬元資信評(píng)估有限公司研究員袁荃荃表示。


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